Мероприятия, проводимые в Брянской области, определённые в Концепции взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции на период до 2014 года

В государственных органах Брянской области проводятся следующие мероприятиях в сфере противодействия коррупции, которые определенны в Концепции:

• в целях формирования антикоррупционной модели поведения для государственных гражданских служащих Брянской области подготовлены информационные памятки по ключевым вопросам противодействия коррупции (обновляемые по мере изменения законодательства);
• с государственными гражданскими служащими Брянской области проводятся семинары, разъяснительные беседы, на которых рассматриваются вопросы об уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица, а также о порядке уведомления в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и недопущению поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки;
• направлены для использования в практической антикоррупционной деятельности и доведения до государственных гражданских служащих Брянской области, разработанные аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Методические рекомендации для подразделений (должностных лиц) органов государственной власти субъектов округа и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также Памятки гражданскому (муниципальному) служащему по темам: «Коррупция: понятие, виды, противодействие», «Порядок действий в случае вымогательства взятки»; «Взятка и подкуп: понятие, виды» и «Коррупция: понятие, виды, противодействие»;
• информация о деятельности государственных органов Брянской области, в том числе тексты нормативных правовых актов, иные правовые и судебные акты размещаются в информационной коммуникационной сети Интернет на официальных сайтах (подраздел 1 раздела V Концепции);
• обеспечена возможность совершенствования антикоррупционного законодательств в рамках деятельности общественных Советов созданных при исполнительных органах государственной власти Брянской области (далее — общественные Советы), представители общественных Советов включены в составы аттестационных и конкурсных комиссий (подраздел 3 раздела V Концепции);
• в целях создания условий, способствующих открытости и прозрачности деятельности государственных органов для институтов гражданского общества расширено информационное поле с помощью современных информационно-коммуникационных технологий, прежде всего, сети Интернет, мультимедийных и электронных средств связи;
• институты гражданского общества имеют возможность принимать участие в обсуждении проектов нормативных правовых актов, размещаемых на официальных сайтах органов государственной власти Брянской области в сети Интернет, путём использования функции обратной связи;
• информация о результатах деятельности государственных органов области, принятых и реализуемых решениях по противодействию коррупции, использованию бюджетных средств, в целях обеспечения механизма прозрачности и гласности публикуется на официальных сайтах органов государственной власти в сети Интернет;
• проводится мониторинг сайтов государственных органов Брянской области на предмет наличия информации, подлежащей опубликованию в соответствии с требованиями законодательства;
• независимые эксперты привлекаются в состав конкурсных, аттестационных комиссий и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Брянской области и урегулированию конфликта интересов в органах государственной власти Брянской области (подраздел 5 раздела V Концепции);
• проводится обучение лиц, ответственных за противодействие коррупции в органах государственной власти Брянской области по специализированным образовательным программам (подраздел 7 раздела V Концепции).

В администрациях муниципальных районов и городских округов Брянской области проводятся следующие мероприятиях в сфере противодействия коррупции, которые определенны в Концепции:

• проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных актов;
• внедрение антикоррупционных механизмов в рамках кадровой политики;
• формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;
• обеспечение доступа граждан к информации о деятельности администраций;
• взаимодействие с институтами гражданского общества.

С целью создания условий, способствующих подконтрольности, открытости и прозрачности деятельности органов власти, участия институтов гражданского общества в деятельности органов местного самоуправления, связанных с принятием и реализацией управленческих решений в сфере противодействия коррупции, администрациями муниципальных районов и городских округов созданы Общественные советы, выполняющие роль общественного контроля. Разрабатывается нормативная база (правовой статус) компетенции и порядка деятельности Общественного Совета, как субъекта общественного контроля.

Для возможности институтам гражданского общества получать сведения о действиях и решениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, в случае необходимости сообщать о них соответствующим правоохранительным органам и контролировать принятие решений по представленным ими сведениям, на официальных сайтах городских и районных администраций размещаются проекты решений органов местного самоуправления. Работает «горячая линия» по приему от населения сообщений о фактах коррупционных проявлений в работе государственных и муниципальных органов власти, органов контроля и надзора, в частности, о фактах нецелевого расходования бюджетных средств, ведения государственными и муниципальными служащими предпринимательской деятельности лично или через подставных лиц, превышения и злоупотребления должностными полномочиями, дачи и получении взяток, а также служебных подлогов.

На официальных сайтах администраций размещена «Виртуальная приемная Главы администрации» — форма обратной связи руководства администрации с населением. Любой желающий может, как задать вопрос Главе администрации, так и оставить информацию по любой теме в качестве предложения.

В рамках выстраивания конструктивного диалога органов местного самоуправления и институтов гражданского общества, в том числе и в сфере противодействия коррупции, проводятся публичные слушания, на которых обсуждаются наиболее важные проекты подготавливаемых решений. Активное участие в данной работе принимают члены профсоюзных организаций, общественной организации «Совет ветеранов».

При администрациях районов и городских округов созданы молодёжные советы, которые принимают участие в мероприятиях направленных на противодействие коррупции.

Ежегодно проводятся совместные совещание на тему: «Взаимодействие органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции», с участием глав сельских поселений районов и общественных объединений, казаков Брянского (Северского) казачьего округа, ветеранов, предпринимателей.

Отделами образования местных администраций, в целях формирования у учащихся школ антикоррупционного мировоззрения, проводится постоянная профилактическая работа.

В текущем году в Карачевском, Выгоничском, Трубчевском и районах прошли совместные совещание руководителей образовательных учреждений и представителей прокуратуры по вопросам соблюдения законодательства РФ и Брянской области в сфере противодействия коррупции.

Среди учащихся образовательных учреждений муниципальных образований проводятся конкурсы рефератов, сочинений по антикоррупционной тематики.

Во взаимодействии с институтами гражданского общества органами местного самоуправления регулярно проводится мониторинг и последующий анализ публикаций в средствах массовой информации обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции.

Представители общественных организаций привлекаются к работе комиссий, рабочих групп органов местного самоуправления по подготовке нормативных правовых актов и иных, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, решений органов муниципальной власти.

В целях расширения круга вопросов противодействия коррупции, к решению которых привлекаются институты гражданского общества, в части деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, решением большинства районных Советов народных депутатов в 2014 году образованы единые комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. В состав комиссий вошли члены Общественных Советов муниципальных районов и городских округов, районного комитета профсоюза, а также преподаватели экономических и юридических дисциплин учебных заведений, в качестве независимых членов комиссии.

Для обеспечения на системной основе согласованных и целенаправленных совместных действий органов местного самоуправления и институтов гражданского общества, администрациями муниципальных районов и городских округов приняты Положения о противодействии коррупции, которые отражают основные направления Концепции взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции, в том числе указаны меры по противодействию коррупции в администрации, одними из которых являются:

• регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов состояния коррупции и реализации мер по противодействию коррупции;
• содействие деятельности институтов гражданского общества, осуществляющих мероприятия по противодействию коррупции в Брянской области;
• общественный контроль индивидуальных правовых актов принятых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в областях наибольшего коррупционного риска.

Таким образом, реализуется содействие со стороны органов местного самоуправления развитию инфраструктуры информационного обмена, каналов «Обратной связи» между органами местного самоуправления, институтами гражданского общества и гражданами.

В целях формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций привлекаются к работе в консультативных и совещательных органах, образованных при органах местного самоуправления.

Руководителям некоммерческих организаций, осуществляющих взаимодействие с органами местного самоуправления, предоставляют рекомендации и консультации по организации работы среди членов объединений по формированию установок неприятия проявлений коррупции, по разъяснению возможностей профилактики в данной сфере и противодействию коррупционным проявлениям.

Общественные организации принимают активное участие в публичных слушаниях при обсуждении проектов местных бюджетов муниципальных образований, осуществляя при этом общественный контроль за формированием бюджетных средств.

В целях формирования у населения антикоррупционного мировоззрения в 2014 году проведены районные семинары с руководителями муниципальных учреждений и предприятий районов по вопросам реализации в организациях положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

В качестве методического обеспечения по вопросам антикоррупционной деятельности, администрациями районов разработаны памятки для руководителей муниципальных учреждений и предприятий района по теме: «Мероприятия по предупреждению коррупции в организации».

Методические материалы по противодействию коррупции размещаются на официальных сайтах администраций. Информация о мероприятиях, проводимых в рамках плана по борьбе с коррупцией, направляется в средства массовой информации.