Утверждено
указом Губернатора Брянской области
от 17 января 2013 г. № 20
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении записи актов гражданского состояния
Брянской области
(В редакции указов Губернатора Брянской области от 1 марта 2016 № 70, от 20 ноября 2018 № 260, от 8 ноября 2023 № 159)
I. Общие положения
1.1. Управление записи актов гражданского состояния Брянской области (далее — управление ЗАГС) является органом исполнительной власти Брянской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность по организации государственной регистрации актов гражданского состояния в Брянской области.
1.2. Управление ЗАГС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Уставом и законами Брянской области, другими нормативными правовыми актами Брянской области, а также настоящим Положением.
1.3. Управление ЗАГС осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через структурные подразделения — отделы записей актов гражданского состояния (далее — отделы ЗАГС).
1.4. Управление ЗАГС является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием на русском языке, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в банках Российской Федерации и органах федерального казначейства.
Отделы ЗАГС имеют печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, наименованием управления и своим наименованием.
1.5. В штатную численность управления ЗАГС входят государственные гражданские служащие Брянской области (далее — гражданские служащие) и работники, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Брянской области (далее — работники).
На государственных гражданских служащих управления ЗАГС и (или) работников управления ЗАГС распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Закона Брянской области от 16 июня 2005 года № 46-З «О государственной гражданской службе Брянской области» и других нормативных правовых актов, регулирующих вопросы трудового законодательства. (п. 1.5 в ред. указа Губернатора Брянской области от 08.11.2023 № 159)
1.6. Структура, штатное расписание и фонд оплаты труда управления ЗАГС утверждаются Губернатором Брянской области.
1.7. Финансирование расходов, связанных с обеспечением деятельности управления ЗАГС, направленной на реализацию полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, осуществляется из областного бюджета за счет субвенций из федерального бюджета. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 08.11.2023 № 159)
Для осуществления переданных Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния могут быть дополнительно использованы материальные ресурсы и финансовые средства областного бюджета в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 08.11.2023 № 159)
1.8. Имущество управления ЗАГС является областной собственностью и закреплено за управлением ЗАГС на праве оперативного управления.
1.9. Реорганизация и ликвидация управления ЗАГС, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляются в соответствии с законодательством.
1.10. Местонахождение (юридический адрес) управления ЗАГС: 241050, г. Брянск, ул. Фокина, 31.
1.11. Полное наименование управления ЗАГС — управление записи актов гражданского состояния Брянской области. Сокращенное наименование — управление ЗАГС Брянской области.
II. Основные задачи управления ЗАГС
Основными задачами управления ЗАГС являются:
2.1. Государственная регистрация актов гражданского состояния на территории Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Создание архивного фонда записей актов гражданского состояния Брянской области и обеспечение его сохранности.
2.3. Реализация государственной политики в области семейного права в пределах компетенции управления ЗАГС.
III. Полномочия управления ЗАГС
Управление ЗАГС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1. Организует и осуществляет на территории Брянской области деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния, исправлению, изменению, восстановлению, аннулированию записей актов гражданского состояния в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, совершает иные юридически значимые действия, предусмотренные Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». (п. 3.1 в ред. указа Губернатора Брянской области от 08.11.2023 № 159)
3.2. Организует и координирует работу отделов ЗАГС Брянской области.
3.3. Формирует архивный фонд из записей актов гражданского состояния, составленных отделами ЗАГС на бумажном носителе, обеспечивает его учет и хранение.(в ред. указа Губернатора Брянской области от 08.11.2023 № 159)
(п. 3.4. искл. указом Губернатора Брянской области от 08.11.2023 № 159)
3.5. Выдает повторные свидетельства и иные документы, подтверждающие факт государственной регистрации акта гражданского состояния в соответствии с законодательством.
3.6. Включает в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния сведения о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации. (п. 3.6 в ред. указа Губернатора Брянской области от 08.11.2023 № 159)
3.7. Создает надлежащие условия хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг). Организует переплет и реставрацию книг государственной регистрации актов гражданского состояния, составляет учетно-справочную документацию для работы с архивным фондом.
3.8. Обеспечивает отделы ЗАГС Брянской области государственными символами Российской Федерации, гербовыми печатями, бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, иными документами, относящимися к деятельности органов ЗАГС. (п. 3.8 в ред. указа Губернатора Брянской области от 08.11.2023 № 159)
3.9. Осуществляет контроль за надлежащим хранением и использованием отделами ЗАГС бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и гербовых печатей.
3.10. Проставляет в установленном порядке апостиль на документах, выданных отделами ЗАГС Брянской области, предназначенных для использования на территории иностранных государств.
3.11. Оказывает международную правовую помощь по истребованию и пересылке документов о регистрации актов гражданского состояния.
3.12. Составляет статистическую отчетность о государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Брянской области, представляет ее в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, в органы государственной статистики, Министерство юстиции Российской Федерации.
3.13. Организует и осуществляет передачу в государственный архив Брянской области книг государственной регистрации актов гражданского состояния. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 08.11.2023 № 159)
3.14. Организует приём граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством срок.
3.15. Изучает практику работы органов записи актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния, обобщает и распространяет их положительный опыт.
3.16. Разъясняет порядок государственной регистрации актов гражданского состояния в средствах массовой информации, а также путем проведения лекций, встреч.
3.17. Создаёт условия для повышения эффективности функционирования отделов ЗАГС за счёт внедрения информационных и коммуникационных технологий.
(п. 3.18. искл. указом Губернатора Брянской области от 08.11.2023 № 159)
3.19. Проводит работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
3.20. Обеспечивает безопасность конфиденциальной информации в информационных системах управления. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 08.11.2023 № 159)
3.21. Управление ЗАГС может наделяться Губернатором Брянской области другими полномочиями в соответствии с действующим законодательством.
3.22. Координирует деятельность отделов ЗАГС Брянской области по обеспечению антитеррористической защищенности. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 01.03.2016 № 70)
3.23. Осуществляет мониторинг исполнения отделами ЗАГС Брянской области законодательства в сфере противодействия терроризму. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 01.03.2016 № 70)
3.24. Осуществляет в пределах своей компетенции полномочия по организации проектной деятельности. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 20.11.2018 № 260)
3.25. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 20.11.2018 № 260)
IV. Права и обязанности управления ЗАГС
4.1. Управление ЗАГС для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:
4.1.1. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления ЗАГС.
4.1.2. Вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию семейного законодательства и законодательства о государственной регистрации актов гражданского состояния для представления в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Брянской области.
4.1.3. Консультировать по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с законодательством.
4.1.4. В установленном порядке запрашивать и получать по вопросам, относящимся к компетенции управления ЗАГС, необходимую информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления и организаций.
4.1.5. Осуществлять нормативно-методическое обеспечение отделов ЗАГС.
4.1.6. Рассматривать жалобы заинтересованных лиц по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.
4.1.7. Обеспечивать по желанию лиц, вступающих в брак, государственную регистрацию заключения брака в торжественной обстановке. Порядок государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке определяется приказом управления ЗАГС.(в ред. указа Губернатора Брянской области от 08.11.2023 № 159)
4.1.8. Разрабатывать методические рекомендации, сценарии по вопросам заключения брака в торжественной обстановке, проводить смотры, конкурсы профессионального мастерства. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 08.11.2023 № 159)
4.1.9. Создавать коллегиальные органы по вопросам, относящимся к компетенции управления ЗАГС.
4.1.10. Вносить в установленном порядке предложения о представлении к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами работников органов ЗАГС.
4.1.11. Заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд управления, а также заключать договоры гражданско-правового характера в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств. Приобретать имущественные и неимущественные права в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством.
4.1.12. Представлять интересы собственника в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления, путем участия в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме с правом голосования по вопросам, поставленным на голосование, в том числе по вопросам увеличения (уменьшения) размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. (введен указом Губернатора Брянской области от 08.11.2023 № 159)
4.2. Управление ЗАГС обязано:
4.2.1. Представлять сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке и случаях, установленных требованиями Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». (в ред. указа Губернатора Брянской области от 08.11.2023 № 159)
4.2.2. Представлять статистическую отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 08.11.2023 № 159)
4.2.3. Обеспечивать конфиденциальность имеющейся информации, право доступа к ней в соответствии с требованиями действующего законодательства, строгий порядок прохождения секретной корреспонденции.
4.2.4. Обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников органов ЗАГС Брянской области.
V. Организация деятельности
5.1. Управление ЗАГС возглавляет начальник управления, назначаемый на должность Губернатором Брянской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и освобождаемый от должности Губернатором Брянской области.
5.2. Начальник управления ЗАГС:
5.2.1. Несет ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на управление ЗАГС задач и осуществление им своих полномочий. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 08.11.2023 № 159)
5.2.2. Несет персональную ответственность за ненадлежащую организацию работы и создание недостаточных условий для защиты государственной тайны в управлении ЗАГС, несоблюдение ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну. При реорганизации, ликвидации управления ЗАГС или прекращении работ со сведениями, составляющими государственную тайну, начальник управления ЗАГС принимает меры по сохранению сведений, составляющих государственную тайну.(в ред. указа Губернатора Брянской области от 08.11.2023 № 159)
5.2.3. Руководит деятельностью управления ЗАГС на принципах единоначалия. Действует от имени управления ЗАГС без доверенности, представляет его во всех органах государственной власти, организациях и общественных объединениях.
5.2.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления ЗАГС. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 08.11.2023 № 159)
5.2.5. Утверждает должностные регламенты гражданских служащих и должностные инструкции работников, положения о структурных подразделениях управления ЗАГС. Устанавливает обязанности заместителя начальника и полномочия других должностных лиц управления ЗАГС по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции управления ЗАГС. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 08.11.2023 № 159)
5.2.6. Назначает на должности государственной гражданской службы Брянской области и должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Брянской области, переводит и увольняет гражданских служащих и работников, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в управлении ЗАГС. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 08.11.2023 № 159)
5.2.7. Издает в пределах своей компетенции приказы. Заключает договоры и соглашения, выдает доверенности, открывает счета в банках Российской Федерации и учреждениях федерального казначейства. Имеет право подписи на финансовых и иных документах управления ЗАГС.
5.2.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5.3. В период отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления. Заместитель начальника управления имеет право подписи на финансовых и иных документах, действует без доверенности от имени управления ЗАГС, представляет интересы управления во всех организациях, осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Положением.
5.4. В управлении ЗАГС образуется коллегия в составе начальника управления ЗАГС, заместителя начальника, руководителей структурных подразделений. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти Брянской области, организаций, ученые и специалисты в области семейного права.
Состав коллегии утверждается приказом управления ЗАГС. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 08.11.2023 № 159)
Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности управления ЗАГС и принимает соответствующие решения.
Решения коллегии принимаются большинством голосов членов коллегии и оформляются протоколами.
VI. Взаимодействие
Управление ЗАГС в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с органами записи актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации и стран Содружества Независимых Государств, органами внутренних дел, консульской службой Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальным органом в Брянской области, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Брянской области, органами местного самоуправления и иными организациями по вопросам своей деятельности.
