Утверждено
указом Губернатора Брянской области
от 12 апреля 2022 г. № 63
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте физической культуры и спорта Брянской области
(В редакции указа Губернатора Брянской области от 23 августа 2022 № 136)
1. Общие положения
1.1. Департамент физической культуры и спорта Брянской области (далее – департамент) является исполнительным органом государственной власти Брянской области, участвующим в проведении единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Брянской области.
1.2. Департамент функционально подчиняется курирующему заместителю Губернатора Брянской области.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области, а также настоящим Положением.
1.4. На работников департамента распространяется действие законодательства о государственной гражданской службе и трудового законодательства.
1.5. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные департаменту организации во взаимодействии с органами государственной власти Брянской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
1.6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевые счета в департаменте финансов Брянской области и управлении Федерального казначейства по Брянской области, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах.
1.7. Место нахождения: 241050, город Брянск, бульвар Гагарина, дом 28, офис 1.
Почтовый адрес: 241050, город Брянск, бульвар Гагарина, дом 28, офис 1.
1.8. Официальное наименование учреждения: департамент физической культуры и спорта Брянской области.
1.9. Финансовое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.10. Имущество департамента является собственностью Брянской области и передано департаменту в оперативное управление.
2. Основные задачи департамента
2.1. Реализация государственной политики в области физической культуры и спорта на территории Брянской области.
2.2. Определение стратегии и приоритетных направлений развития физической культуры и спорта на территории Брянской области.
2.3. Создание условий для занятий физической культурой и спортом на территории Брянской области.
2.4. Формирование и внедрение эффективных механизмов развития физической культуры и спорта на территории Брянской области.
2.5. Развитие системы физкультурно-спортивных организаций, координация их деятельности.
2.6. Предоставление государственных услуг и исполнение функций в сфере физической культуры и спорта в соответствии с утвержденными административными регламентами.
3. Функции департамента
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:
3.1. Определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в Брянской области, разрабатывает и реализовывает государственные программы развития физической культуры и спорта Брянской области и межмуниципальные программы в области физической культуры и спорта.
3.1.1. Участвует в подготовке программ развития видов спорта в Российской Федерации в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Брянской области.
3.1.2. Утверждает программы развития видов спорта в Брянской области и участвует в их реализации.
3.2. Вносит предложения в Правительство Брянской области по утверждению порядка поощрения в области физической культуры и спорта в Брянской области, учреждению почетных званий, наград, а также учреждает иные формы поощрения в области физической культуры и спорта в Брянской области.
3.3. Вносит предложения Губернатору Брянской области по учреждению стипендий и премий в сфере физической культуры и спорта.
3.4. Осуществляет государственную аккредитацию региональных спортивных федераций.
3.5. Организует и проводит региональные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия на территории Брянской области, а именно:
3.5.1. Устанавливает порядок проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Брянской области.
3.5.2. Устанавливает порядок разработки и утверждения календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Брянской области, в том числе порядок включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в указанный календарный план.
3.5.3. Ежегодно формирует и утверждает перечень значимых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Брянской области.
3.5.4. Утверждает и реализует календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Брянской области, в том числе включающий в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (далее — комплекс ГТО).
3.5.5. Вносит в Правительство Брянской области предложения по утверждению норм расходов средств на оплату стоимости питания при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Брянской области.
3.5.6. Устанавливает порядок финансирования и нормы расходов средств на проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Брянской области.
3.5.7. Содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Брянской области.
3.5.8. Осуществляет информационное обеспечение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
3.5.9. Утверждает положения о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Брянской области.
3.6. Наделяет некоммерческие организации правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.
3.7. Наделяет правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО образовательные организации и иные организации, учредителями которых являются органы государственной власти Брянской области, при наличии в этих организациях центров тестирования, которые созданы в установленном порядке и являются структурными подразделениями соответствующих организаций.
3.8. Участвует в организации мероприятий по выдвижению Российской Федерации, городов Российской Федерации в качестве кандидатов на право проведения международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подготовке и проведению таких мероприятий на территории Брянской области с учетом требований, установленных соответствующими международными спортивными организациями.
3.9. Утверждает порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд Брянской области, а именно:
3.9.1. Наделяет статусом «Спортивная сборная команда Брянской области» коллективы по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта.
3.9.2. Осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Брянской области.
3.9.3. Обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Брянской области.
3.10. Развивает детско-юношеский спорт в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд Брянской области и спортивного резерва для спортивных сборных команд Брянской области.
3.10.1. Организует научно-методическое и информационное обеспечение деятельности организаций детско-юношеского спорта.
3.10.2. Осуществляет популяризацию спорта среди детей и юношества, в том числе военно-прикладных, экстремальных и нетрадиционных видов спорта.
3.11. Содействует развитию массового спорта, спорта высших достижений.
3.12. Содействует развитию профессионального спорта путем предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта.
3.13. Содействует в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Брянской области к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставления государственной поддержки региональным спортивным федерациям в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Брянской области.
3.14. Организует развитие национальных видов спорта, в том числе устанавливает порядок проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Брянской области.
3.15. Присваивает спортивные разряды, квалификационные категории спортивных судей, квалификационные категории тренеров и квалификационные категории специалистов в области физической культуры и спорта.
3.16. Реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Брянской области.
3.17. Осуществляет мероприятия по организации и проведению региональных спортивных соревнований инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
3.18. Организует подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров в области физической культуры и спорта, в том числе в сфере детско-юношеского спорта.
3.19. Вносит предложения по созданию региональных центров спортивной подготовки. Обеспечивает деятельность региональных центров спортивной подготовки.
3.20. Осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными Брянской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Брянской области, созданными без участия Российской Федерации, Брянской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.21. Участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.
3.22. Осуществляет методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку.
3.23. Координирует деятельность физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Брянской области и участию спортивных сборных команд Брянской области в межрегиональных и всероссийских спортивных соревнованиях.
3.24. Создает условия для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Брянской области и внедрения достигнутых результатов в практику.
3.25. Участвует в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, международных физкультурных мероприятий и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Брянской области.
3.26. Оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Брянской области.
3.27. Оказывает содействие развитию школьного спорта, студенческого спорта.
3.28. Участвует в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований среди обучающихся (в том числе в рамках школьных спортивных лиг и студенческих спортивных лиг), международных физкультурных мероприятий среди студентов, проводимых на территории Брянской области.
3.29. Участвует в организации отдыха детей и юношества в спортивно-оздоровительных лагерях, а также массовых молодежных спортивно-развлекательных мероприятий.
3.30. Определяет основные направления пропаганды физической куль-туры, спорта и здорового образа жизни.
3.31. Участвует в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни.
3.32. Информирует общественность через средства массовой информации о проводимых, а также планируемых мероприятиях физической культуры и спорта.
3.33. Проводит мониторинг числа граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, а также соотношения спроса и предложения на спортивно-оздоровительные услуги.
3.34. Устанавливает общие требования к содержанию положений (регламентов) о региональных официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях Брянской области, предусматривающие особенности отдельных видов спорта.
3.35. Устанавливает общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Брянской области по соответствующим видам спорта и порядок утверждения этих списков.
3.36. Устанавливает порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации Брянской области, осуществляющие спортивную подготовку.
3.37. (исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 23.08.2022 № 136)
3.38. Согласовывает решения о проведении на территории Брянской области всероссийских и международных спортивных соревнований.
3.39. Организует форумы, конференции, семинары и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.
3.40. Осуществляет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области права собственника имущества, предназначенного для осуществления полномочий и обеспечения деятельности департамента, в том числе имущества, переданного государственным учреждениям, подведомственным департаменту.
3.41. Осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, предусмотренных департаменту.
3.42. Осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов бюджета.
3.43. Разрабатывает нормативные правовые акты по вопросам предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, отнесенным к компетенции департамента. Взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам планирования и предоставления межбюджетных трансфертов, достижения показателей результативности, определенных соглашением.
3.44. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.45. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.46. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.
3.47. Организует дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Брянской области, замещающих должности государственной гражданской службы Брянской области в департаменте, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Брянской области.
3.48. Организовывает спортивно-массовые мероприятия, направленные на военно-патриотическое воспитание и физическое развитие граждан, подлежащих призыву на военную службу.
3.49. Организует проведение областных смотров физической подготовки граждан допризывного и призывного возраста к военной службе.
3.50. Проводит мероприятия по подготовке членов спортивных сборных команд Брянской области и Российской Федерации к Олимпийским играм и другим международным спортивным соревнованиям и участию в таких соревнованиях.
3.51. Утверждает ежегодно списки кандидатов в спортивные сборные команды Брянской области по видам спорта, формируемые региональными спортивными федерациями.
3.52. Осуществляет от имени Брянской области полномочия и учредителя государственных учреждений Брянской области, подведомственных департаменту.
3.53. Проводит финансово-экономический анализ деятельности подведомственных государственных автономных учреждений, государственных бюджетных учреждений – спортивных школ и спортивных школ олимпийского резерва, в том числе осуществляет контроль за выполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями физической культуры и спорта Брянской области.
3.54. Осуществляет взаимодействие с муниципальными образованиями в сфере физической культуры и спорта, в том числе по вопросам развития приоритетных и базовых видов спорта, сбора статистической и финансово-экономической информации, реализации программ спортивной подготовки и дополнительных общеразвивающих программ, определения приоритетности развития спортивной инфраструктуры на территории муниципальных образований, принятия решений о ведомственной принадлежности вводимых в эксплуатацию объектов спорта. Оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь.
3.55. Содействует развитию системы поддержки талантливых детей и молодежи в сфере физической культуры и спорта.
3.56. Разрабатывает систему мер по популяризации здорового образа жизни, физической культуры и спорта в образовательных организациях, по месту работы, жительства и отдыха населения.
3.57. Систематизирует и развивает структуру сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений в Брянской области и изучает спрос населения на услуги в сфере физической культуры и спорта, оздоровления и планирует развитие этой сети с учетом действующих нормативов.
3.58. Участвует в проведении технического обследования физкультурно-оздоровительных, спортивных и других сооружений, вносит предложения по их рациональному использованию и эксплуатации, принимает необходимые меры по предотвращению их перепрофилирования.
3.59. Изучает потребности спортивных организаций Брянской области в спортивном инвентаре и оборудовании.
3.60. Ведет учет спортивных сооружений на территории Брянской области.
3.61. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд департамента, а также на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и техно-логических работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.
3.62. Осуществляет подготовку и издание распорядительного акта о награждении бронзовыми и серебряными знаками отличия комплекса ГТО.
3.63. Согласовывает заявки организации, осуществляющей анализ, обобщение и формирование сводного протокола от Брянской области на награждение золотым знаком отличия комплекса ГТО от Брянской области.
3.64. Осуществляет присвоение спортивных разрядов гражданам по спортивным дисциплинам видов спорта, входящим в комплекс ГТО, и по видам многоборий комплекса ГТО.
3.65. Осуществляет вручение знаков отличия комплекса ГТО и удостоверений к ним.
3.66. Координирует деятельность подведомственных организаций по обеспечению антитеррористической защищенности спортивных объектов.
3.67. Осуществляет мониторинг исполнения подведомственными организациями законодательства в сфере противодействия терроризму.
3.68. Организует и осуществляет проектную деятельность по направлениям деятельности департамента.
3.69. При реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.
3.70. Осуществляет разработку и утверждение в установленном порядке технико-экономических обоснований и заданий на проектирование строительства новых и реконструкцию действующих объектов областной собственности подведомственных государственных учреждений, а также разработку проектной и сметной документации.
3.71. Разрабатывает и осуществляет мониторинг реализации межведомственных программ в установленной сфере деятельности.
3.72. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Брянской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.
3.73. Самостоятельно принимает нормативные правовые акты в форме приказов по вопросам установленной сферы деятельности департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Брянской области осуществляется правовыми актами Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
3.74. Вносит предложения в Правительство Брянской области в соответствии с бюджетным законодательством по утверждению порядка предоставления субсидий из областного бюджета организациям, в том числе некоммерческим организациям, социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта, и осуществляет контроль за соблюдением ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.
3.75. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, законодательства Брянской области и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности департамента.
3.76. Осуществляет права и обязанности публичного партнера и (или) концедента от имени Брянской области в отношении объектов спорта в соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 26 сентября 2016 года № 497-п «О полномочиях исполнительных органов государственной власти Брянской области в сферах государственно-частного партнерства, реализации концессионных соглашений». (в ред. указа Губернатора Брянской области от 23.08.2022 № 136)
3.77. Направляет информацию о физкультурно-спортивных организациях, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности, в Министерство спорта Российской Федерации. (введен указом Губернатора Брянской области от 23.08.2022 № 136)
3.78. Осуществляет иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области полномочия в сфере физической культуры и спорта. (введен указом Губернатора Брянской области от 23.08.2022 № 136)
4. Обеспечение деятельности и руководство департаментом
Департамент в целях реализации полномочий имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции департамента вопросам.
4.2. Привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.
4.3. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности департамента.
4.4. Осуществлять внутренний финансовый аудит и контроль за деятельностью подведомственных организаций.
4.5. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам в установленной сфере деятельности департамента.
4.6. Принимать участие в итоговой приемке объектов капитального строительства и капитального ремонта, относящихся к сфере деятельности департамента.
4.7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Брянской области.
Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент полномочий. Директор имеет заместителей, которых назначает на должность и освобождает от должности.
4.8. Структурными подразделениями департамента являются отделы и группа по основным направлениям деятельности департамента.
4.9. Директор департамента:
4.9.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
4.9.2. Утверждает положения о структурных подразделениях департамента.
4.9.3. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников департамента.
4.9.4. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Брянской области в департаменте.
4.9.5. Представляет на утверждение Губернатору Брянской области структуру и штатное расписание департамента, вносит предложения по изменению структуры и штатного расписания департамента.
4.9.6. Представляет в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении департамента.
4.9.7. Назначает на должность руководителей подведомственных государственных учреждений, а также заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними по согласованию с заместителем Губернатора Брянской области, координирующим деятельность департамента, и заместителем Губернатора Брянской области, возглавляющим администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;
применяет к руководителям подведомственных государственных учреждений меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;
согласовывает структуры, штатную численность и утверждает уставы подведомственных государственных учреждений, а также вносимые в них изменения;
согласовывает назначение на должность заместителей руководителей и главных бухгалтеров подведомственных государственных учреждений, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними с согласия заместителя Губернатора Брянской области, координирующего деятельность департамента, и заместителя Губернатора Брянской области, возглавляющего администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
4.9.8. Определяет нормативные затраты на оказание учреждениями государственных услуг физическим и юридическим лицам (выполнение работ), а также нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества государственных учреждений, подведомственных департаменту.
4.9.9. Согласовывает планы финансово-хозяйственной деятельности и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ), заключает соглашения и утверждает задания на предоставление субсидий на иные цели государственным учреждениям, подведомственным департаменту.
4.9.10. Утверждает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги, относящиеся к основным видам деятельности подведомственных департаменту государственных учреждений, сверх установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
4.9.11. Рассматривает и согласовывает материалы на премирование руководителей государственных учреждений, подведомственных департаменту, и некоммерческой организации, развивающей профессиональный футбол, являющейся получателем субсидии из средств областного бюджета, по результатам работы за соответствующий отчетный период.
4.9.12. Представляет к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Министерства спорта Российской Федерации, наградами высших органов государственной власти Брянской области государственных гражданских служащих Брянской области, работников департамента и иных лиц, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта.
4.9.13. Обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей при реорганизации, ликвидации юридического лица или прекращении работ с охраняемыми сведениями.
4.9.14. Несет ответственность за организацию работ и создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну, несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению с охраняемыми сведениями.
4.9.15. Выполняет бюджетные полномочия получателя бюджетных средств.
5. Реорганизация и ликвидация департамента
Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется в порядке, установленном законодательством.
