Утверждено
указом Губернатора Брянской области
от 29 марта 2013 г. № 283
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте природных ресурсов и экологии Брянской области
(В редакции указов Губернатора Брянской области от 18 октября 2016 № 303, от 2 октября 2017 № 164, от 18 июля 2018 № 153, от 27 декабря 2018 № 298, от 18 июня 2021 № 76, от 20 сентября 2021 № 127)
I. Общие положения
1. Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области (далее — департамент) является исполнительным органом государственной власти Брянской области, участвующим в проведении государственной политики Брянской области и осуществляющим государственное управление в сфере охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов, в сфере недропользования, охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов) и водных биологических ресурсов, за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в сфере особо охраняемых природных территорий, а также осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в данных сферах в соответствии с федеральным законодательством. Департамент является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области по проведению конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
2. Департамент является правопреемником комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области и управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области.
3. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами Брянской области, нормативными правовыми актами Брянской области и настоящим Положением.
4. Руководитель департамента является лицом, замещающим государственную должность Брянской области. В штатную численность департамента входят государственные гражданские служащие Брянской области и работники, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, и иные должности.
5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет собственную гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием и самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность, необходимую для реализации собственных полномочий, в соответствии с предусмотренным бюджетным финансированием.
Полное наименование — департамент природных ресурсов и экологии Брянской области.
6. Имущество департамента является государственной собственностью Брянской области и закреплено за департаментом на праве оперативного управления.
Департамент осуществляет полномочия учредителя в отношении государственных учреждений в установленной сфере, управление которыми осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Финансирование деятельности департамента осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Департамент финансируется из средств областного бюджета, федерального бюджета.
7. Структура департамента утверждается указом Губернатора Брянской области.
8. Реорганизация и ликвидация департамента производится в соответствии с действующим законодательством.
9. Место нахождения департамента: 241050, г. Брянск, бульвар Гагарина, 25.
II. Задачи
10. Основными задачами департамента являются:
10.1. Осуществление государственного управления в области охраны окружающей среды на территории Брянской области.
10.2. Участие в проведении государственной политики в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, в области обращения с отходами производства и потребления, охраны атмосферного воздуха на территории Брянской области.
10.3. Осуществление организации и проведения в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
10.4. Осуществление государственного экологического надзора в пределах своей компетенции.
10.5. Координация деятельности органов исполнительной власти Брянской области, органов местного самоуправления, иных организаций по охране окружающей среды, экологических служб организаций во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам охраны природы и рационального природопользования.
10.6. Обеспечение экологической безопасности населения, охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и сохранения биологического разнообразия на территории Брянской области.
10.7. Исполнение полномочий в области организации и осуществления охраны, контроля и воспроизводства объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
10.8. Обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции в установленной сфере деятельности. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 27.12.2018 № 298)
III. Полномочия
(в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11. Департамент осуществляет в пределах своей компетенции следующие полномочия и функции:
11.1. В сфере охраны окружающей среды:
11.1.1. Участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Брянской области.
11.1.2. Участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Брянской области.
11.1.3. Участвует в разработке и совершенствовании законов и иных нормативных правовых актов Брянской области в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществляет контроль за их исполнением.
11.1.4. Разрабатывает и реализует региональные программы в области охраны окружающей среды.
11.1.5. Участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Брянской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.1.6. Осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 20.09.2021 № 127)
(п. 11.1.7. исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.1.8. Устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы, не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне.
11.1.9. Имеет право организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Брянской области.
11.1.10. Обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
11.1.11. Предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
11.1.12. Ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
(п. 11.1.13. исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.1.14. Ведет Красную книгу Брянской области.
11.1.15. Осуществляет управление и контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.1.16. Участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Брянской области.
11.1.17. Имеет право организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории.
11.2. В области обращения с отходами:
11.2.1. Проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.2.2. Разрабатывает, реализует программы Брянской области в области обращения с отходами на территории Брянской области, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Участвует в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.2.3. Участвует в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Брянской области.
11.2.4. Участвует в разработке и совершенствовании законов и иных нормативных правовых актов Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, контролирует их исполнение.
(п. 11.2.5. исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 20.09.2021 № 127)
11.2.6. Участвует в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами.
11.2.7. Ведет региональный кадастр отходов, включающий в себя данные, предоставляемые органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, и устанавливает порядок его ведения. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.2.8. Обеспечивает исполнение федерального и областного законодательства, регулирующего отношения в области обращения с отходами на территории Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.2.9. Утверждает перечни разрешенных для приема на территории Брянской области от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.2.10. Устанавливает нормативы образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору). (в ред. указов Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303, от 20.09.2021 № 127)
11.2.11. Устанавливает нормативы накопления твердых коммунальных отходов. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.2.12. Организует деятельность по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов. (в ред. указов Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303, от 18.06.2021 № 76)
11.2.13. Утверждает порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления). (в ред. указов Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303, от 18.06.2021 № 76)
11.2.14. Проводит конкурсный отбор региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.2.15. Регулирует деятельность региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.2.16. Разрабатывает территориальную схему обращения с отходами. (в ред. указов Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303, от 18.06.2021 № 76)
11.2.17. Утверждает методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.2.18. Осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору). (в ред. указов Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303, от 18.06.2021 № 76, от 20.09.2021 № 127)
11.2.19. Осуществляет экологическое просвещение в области обращения с отходами производства и потребления на территории Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.2.20. Разрабатывает прогнозные показатели и мероприятия по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения, для определения их в программе социально-экономического развития Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.2.20.1. Осуществляет подготовку заключения по итогам общественного обсуждения проекта территориальной схемы обращения с отходами с учетом поступивших предложений и замечаний. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.2.20.2. Разрабатывает правила осуществления деятельности региональных операторов, контролирует их исполнение. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.2.20.3. Устанавливает условия проведения торгов на осуществление сбора и транспортирование твердых коммунальных отходов. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.2.20.4. Разрабатывает содержание и порядок заключения соглашения между уполномоченным органом и региональными операторами. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.2.20.5. Утверждает формы маршрутного журнала, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.2.20.6. Направляет в организации, осуществляющие деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами, органы местного самоуправления поселений, городских округов запросы о предоставлении информации, необходимой для осуществления своих полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.2.21. Осуществляет иные полномочия в области обращения с отходами на территории Брянской области в соответствии с федеральным и областным законодательством. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.3. В сфере регулирования отношений недропользования:
11.3.1. Участвует в разработке и совершенствовании законов и иных нормативных правовых актов Брянской области о недрах.
11.3.2. Участвует в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации.
11.3.3. Разрабатывает и реализует программы развития и использования минерально-сырьевой базы на территории Брянской области. (в ред. указов Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303, от 18.06.2021 № 76)
11.3.4. Создает и ведет фонд геологической информации Брянской области, устанавливает порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Брянская область. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.3.5. Участвует в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.3.6. Составляет и ведет территориальные балансы запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и ведёт учёт участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.3.7. Совместно с Российской Федерацией распоряжается единым государственным фондом недр на территории Брянской области, формирует региональные перечни полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставляет право пользования участками недр местного значения.
11.3.8. Подготавливает и утверждает перечни участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.
11.3.9. Устанавливает порядок пользования участками недр местного значения.
11.3.10. Защищает права пользователей недр и интересы граждан, разрешает споры по вопросам пользования недрами.
11.3.11. Участвует в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр.
11.3.12. Участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых.
11.3.13. Осуществляет региональный государственный геологический контроль (надзор). (в ред. указа Губернатора Брянской области от 20.09.2021 № 127)
11.3.14. Проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.3.15. Предоставляет право пользования участками недр местного значения. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.3.16. Регулирует другие вопросы в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.
11.3.17. Согласовывает технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.3.18. Подготавливает условия пользования участками недр местного значения. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.3.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области в сфере регулирования отношений недропользования. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.4. В области водных отношений:
11.4.1. Предоставляет в пользование водные объекты, находящиеся в собственности Брянской области.
11.4.2. Устанавливает ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Брянской области, порядок расчета и взимания такой платы.
11.4.3. Участвует в деятельности бассейновых советов.
11.4.4. Разрабатывает и реализует программы Брянской области по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Брянской области.
11.4.5. Резервирует источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
11.4.6. Осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор) в отношении водных объектов, территорий их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, которые в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» подлежат региональному государственному экологическому контролю (надзору). (в ред. указа Губернатора Брянской области от 20.09.2021 № 127)
11.4.7. Разрабатывает и утверждает правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.4.8. Разрабатывает и утверждает правила охраны жизни людей на водных объектах. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.4.9. Участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов.
11.4.10. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Брянской области.
11.4.11. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Брянской области.
(п. 11.4.12. исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 20.09.2021 № 127)
(п. 11.4.13. исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.4.14. Предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Брянской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев предоставления водных объектов, находящихся в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
11.4.15. Осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Брянской области.
11.4.16. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Брянской области.
(п. 11.4.17. исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.4.18. Устанавливает на местности границы водоохранных зон и границы прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством размещения специальных информационных знаков, при реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Брянской области, за исключением водохранилищ, которые полностью расположены на территории Брянской области и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водохранилищ, установленным Правительством Российской Федерации.
11.4.19. Принимает решения по установлению, изменению, прекращению существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
(п. 11.4.20. исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 20.09.2021 № 127) (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.4.21. Осуществляет оценку состояния систем водоотведения объектов водопроводно-канализационного хозяйства. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.5. В области безопасности гидротехнических сооружений:
11.5.1. На основе общих требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, определенных в статье 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», решает вопросы безопасности гидротехнических сооружений на территории Брянской области, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
11.5.2. Участвует в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.
11.5.3. Разрабатывает и реализует региональные программы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений Брянской области, в том числе гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.5.4. Обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий.
11.5.5. Принимает решения об ограничении условий их эксплуатации в случае нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.
11.5.6. Участвует в ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений.
11.5.7. Информирует население об угрозе аварий гидротехнических сооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.
11.5.8. Обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Брянской области, а также капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.6. В области экологической экспертизы:
11.6.1. Организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня.
(п. 11.6.2. исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 20.09.2021 № 127)
11.6.3. Информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.
11.6.4. Участвует в разработке и принятии нормативных правовых актов в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий Брянской области.
11.6.5. Получает от соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, в пределах территории Брянской области.
11.6.6. Делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Брянской области и возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Брянской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.
11.7. В области охраны атмосферного воздуха:
11.7.1. Участвует в разработке и совершенствовании законов и иных нормативных правовых актов Брянской области в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществляет контроль за их исполнением.
11.7.2. Разрабатывает и реализует региональные целевые программы охраны атмосферного воздуха.
11.7.3. Участвует в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха.
11.7.4. Проводит мероприятия по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, в результате загрязнения атмосферного воздуха.
11.7.5. Осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха.
11.7.6. Информирует население о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий.
11.7.7. Участвует в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Брянской области.
11.7.8. Разрабатывает и реализует государственные программы Брянской области, направленные на охрану атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.7.9. Осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор) в части соблюдения обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 20.09.2021 № 127)
11.7.10. Вводит в пределах своей компетенции ограничения на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях, регулирует передвижение транспортных средств и иных передвижных средств на указанных территориях, а также вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.7.11. Предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 20.09.2021 № 127)
11.7.12. Вводит ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, а также стимулирует производство и применение экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.7.13. Организовывает совместно с органами местного самоуправления в городских и иных поселениях работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.7.14. Определяет по представлениям территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных областях и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, подготавливает и передает соответствующие прогнозы. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.7.15. Устанавливает целевые показатели объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Брянской области и сроки их снижения. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.7.16. Согласовывает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Брянской области, мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.7.17. Обеспечивает контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.7.18. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению департамента федеральным и областным законодательством. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.8. В области охраны и использования особо охраняемых природных территорий:
(п. 11.8.1. исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.8.2. Разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство Брянской области предложения об образовании, изменении категории, реорганизации и упразднении особо особо охраняемых природных территорий регионального значения, изменении режима их особой охраны. (в ред. указов Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303, от 18.06.2021 № 76)
11.8.3. Осуществляет государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения. (в ред. указов Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303, от 20.09.2021 № 127)
11.8.4. Осуществляет управление и контроль за особо охраняемыми природными территориями регионального значения. (в ред. указов Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303, от 18.06.2021 № 76)
11.8.5. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Брянской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области при решении вопросов содержания и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.8.6. Информирует граждан и юридических лиц по вопросам образования, управления и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.8.7. Организует оформление паспортов особо охраняемых природных территорий регионального значения. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.8.8. Осуществляет ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.8.9. Вносит предложения по утверждению границ и определению режима охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.8.10. Выдает разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей), находящейся в ведении департамента. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
(п. 11.8.11. исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.8.12. Осуществляет иные полномочия в области образования, управления и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.8.13. Обеспечивает охрану особо охраняемых природных территорий регионального значения. (в ред. указов Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303, от 18.06.2021 № 76)
11.9. В области охраны и использования животного мира:
11.9.1. Участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также осуществляет контроль за их исполнением.
11.9.2. Участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.
11.9.3. Организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира.
11.9.4. Устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
11.9.5. Осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Брянской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
11.9.6. Разрабатывает и реализует региональные программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.9.7. Регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
11.9.8. Вносит предложения о введении на территории Брянской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.
11.9.9. Ведёт государственный учёт численности объектов животного мира, государственный мониторинг, государственный кадастр объектов животного мира в пределах Брянской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.
11.9.10. Проверяет наличие лицензий (разрешений) на право пользования объектами животного мира, соблюдение условий действия лицензий (разрешений) и условий проведения разрешенных видов деятельности в рамках своих полномочий.
11.9.11. Разрабатывает и устанавливает для граждан и юридических лиц требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи на территории Брянской области.
11.9.12. Выдаёт разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
11.9.13. Выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
11.9.14. Осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира.
11.9.15. Организует и регулирует промышленное рыболовство, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе предоставление рыболовных участков. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.9.16. Осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
11.9.17. Осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
11.9.18. Осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Брянской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 20.09.2021 № 127)
11.9.19. Организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
11.9.20. Устанавливает в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», лимиты добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
11.9.21. Регулирует численность охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
11.9.22. Определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Брянской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
11.9.23. Ведёт государственный охотхозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Брянской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
11.9.24. Заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений).
11.9.25. Осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты.
11.9.26. Осуществляет контроль за оборотом продукции охоты.
11.9.27. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, по их заявкам, в пределах своих полномочий, предоставляет бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов для последующей выдачи таких разрешений.
11.9.28. Выдаёт разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
11.9.29. Осуществляет федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории Брянской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 20.09.2021 № 127)
11.9.30. Разрабатывает схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Брянской области.
11.9.31. Разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий.
11.9.32. Выдаёт и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
11.9.33. Устанавливает перечень охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты.
11.9.34. Выдаёт разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
11.9.35. Осуществляет иные полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.9.36. Разрабатывает и реализует программы развития в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.9.37. Осуществляет определение и изменение границ рыболовных участков в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.9.38. Осуществляет формирование перечня рыболовных участков, вносит в него изменения, дополнения, утверждает его по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
11.9.39. Осуществляет определение границ рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Брянской области, вносит изменения в границы рыбоводных участков в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
(п. 11.9.40. исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76) (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.9.41. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации в сфере аквакультуры (рыбоводства). (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.9.42. Осуществляет иные полномочия в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и охраны водных биологических ресурсов в соответствии с федеральным и областным законодательством, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. (в ред. указов Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303, от 18.06.2021 № 76)
12. Лицензирование отдельных видов деятельности, другие полномочия и функции:
12.1. Осуществляет лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов; лицензионный контроль за соблюдением лицензионных требований в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
12.2. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд департамента, а также на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.
12.3. Осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств областного и федерального бюджетов, выделяемых на государственное управление и осуществление мероприятий по изучению, использованию и охране недр, в области использования и охраны водных объектов, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, охраны окружающей среды, атмосферного воздуха и обеспечения экологической безопасности, обращения с отходами производства и потребления, в отношении особо охраняемых природных территорий, на выполнение работ в этих сферах, предусматриваемых государственным заказом, осуществляет контроль за использованием средств, выделяемых на указанные цели.
(п. 12.4. исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
12.5. Осуществляет от имени Брянской области права акционеров в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Брянской области, является администратором доходов от участия Брянской области в открытых акционерных обществах.
12.6. Организует и осуществляет проектную деятельность по направлению деятельности департамента. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 02.10.2017 № 164)
12.7. Осуществляет учет и контроль радиоактивных веществ и радио-активных отходов на территории Брянской области в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18 июля 2018 г. № 153)
12.8. Обеспечивает организацию и проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, мероприятий по мобилизационной подготовке департамента, разрабатывает и утверждает мобилизационный план департамента и мобилизационные задания находящимся в ведении департамента государственным учреждениям. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 27.12.2018 № 298)
12.9. Осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета по видам доходов, установленным законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
12.10. Организует работу по выполнению требований законодательства Российской Федерации по защите информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, в информационных системах департамента. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 20.09.2021 № 127)
IV. Права и обязанности
13. Департамент в пределах своей компетенции имеет следующие права и обязанности:
13.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения от органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности.
13.2. Принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и правовых актов Брянской области путем предъявления соответствующих исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.
13.3. Представлять интересы в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
13.4. В форме приказов принимать нормативные правовые акты в пределах полномочий.
13.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации.
13.6. Заключать договоры и соглашения по вопросам, относящимся к компетенции департамента.
13.7. Применять в соответствии с федеральным и областным законодательством меры административной и иной ответственности к нарушителям законодательства Российской Федерации и областного законодательства о недрах, об охране окружающей среды, атмосферного воздуха, отходах производства и потребления, водного законодательства, в отношении особо охраняемых природных территорий, в области охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории Брянской области.
13.8. Составлять по результатам проверок акты, протоколы о нарушениях природоохранного законодательства, экологических правонарушениях, правил охоты, выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
13.9. Вносить предложения по ограничению, приостановлению и (или) запрещению хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, в пределах своих полномочий.
13.10. Вносить предложения об образовании в случае необходимости межведомственных комиссий по вопросам охраны окружающей среды и природопользования.
13.11. Участвовать в подготовке и заключении соглашений между Правительством Брянской области и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также другими юридическими лицами.
13.12. Созывать в установленном порядке совещания с привлечением руководителей и специалистов других органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций.
13.13. Организовывать и проводить массово-разъяснительную работу по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
13.14. Рассматривать в установленном порядке заявления, письма и жалобы юридических лиц и граждан.
13.15. Привлекать в установленном порядке к работе организации, учреждения, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
13.16. Создавать совещательные, координационные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.
13.17. Проводить в соответствии с законодательством кадровую политику и обеспечивать подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников департамента.
13.18. Осуществлять иные права и обязанности в установленной сфере деятельности, если такие права и обязанности предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области.
13.19. Решения департамента, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для органов исполнительной власти области, организаций, предприятий и граждан.
13.20. При реорганизации, ликвидации департамента или прекращении работы с охраняемыми сведениями принимаются меры по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 27.12.2018 № 298)
V. Организация деятельности департамента
14. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Брянской области. Кандидатура директора департамента согласовывается с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
15. Структуру департамента утверждает Губернатор Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 18.06.2021 № 76)
16. Директор департамента:
1) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент полномочий и осуществляет общее руководство деятельностью департамента на основе единоначалия;
2) назначает на должность и освобождает от должности заместителей директора департамента, распределяет обязанности между ними;
3) утверждает положения об управлениях, отделах департамента, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции иных работников;
4) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников департамента, а также представляет в установленном порядке работников департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными и областными наградами, применяет меры материального и морального поощрения;
5) представляет на утверждение Губернатору Брянской области структуру и штатное расписание департамента, вносит предложения по изменению штатной численности департамента;
6) в пределах полномочий решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в департаменте;
7) в установленном порядке готовит предложения о создании, реорганизации и ликвидации находящихся в ведении департамента государственных учреждений, согласовывает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;
8) несет персональную ответственность за организацию работы и создание условий по защите государственной тайны, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации ограничений по ознакомлению с охраняемыми сведениями;
9) распоряжается в соответствии с законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами департамента;
10) исполняет иные полномочия в пределах компетенции.
VI. Взаимодействие
Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности, общественными объединениями и иными организациями.
